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大数据杀熟或认定为垄断,值得期待“五大联赛外围”

本文摘要:大数据被认定为垄断,最近国家市场监督总局发表了平台经济领域的垄断指南征求意见稿,值得期待向社会公开征求意见。其中,首次明确将二选一定义为滥用市场支配地位、构成限定交易行为的大数据杀戮——基于大数据和算法,根据交易对象的支付能力、消费喜好、使用习惯等,实施差异交易价格和其他交易条件互联网大数据成熟的概念近两年逐渐进入公众视野。许多人呼吁立即停止损害消费者权益的行为。遗憾的是,迄今为止这种现象没有得到有效的抑制,也有泛滥的倾向。

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大数据被认定为垄断,最近国家市场监督总局发表了平台经济领域的垄断指南征求意见稿,值得期待向社会公开征求意见。其中,首次明确将二选一定义为滥用市场支配地位、构成限定交易行为的大数据杀戮——基于大数据和算法,根据交易对象的支付能力、消费喜好、使用习惯等,实施差异交易价格和其他交易条件互联网大数据成熟的概念近两年逐渐进入公众视野。许多人呼吁立即停止损害消费者权益的行为。遗憾的是,迄今为止这种现象没有得到有效的抑制,也有泛滥的倾向。

据北京消协2019年初的调查,包括在线旅游在内的网络平台是大数据杀戮问题的重大灾区之一。一些因涉嫌杀熟而被多次投诉的在线旅游网站通常会将差价解释为酒店和航班等运营商的库存变化带来的实时价格变化——熟客的反向歧视反而上高科技外套。在此背景下,市场监督部门立即发布相关工作指南,征求社会各界意见,并将网络大数据认定为经营垄断行为,无疑体现了监督部门整顿这一现象的决心。

首先,将网络大数据杀熟认定为垄断,具有坚实的法律基础。我国反垄断法明确禁止具有市场支配地位的经营者,对条件相同的交易相关人员在交易价格等交易条件上实行差别待遇等。

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市场支配地位是指经营者在相关市场内具有控制商品价格、数量或其他交易条件,阻碍其他经营者进入相关市场能力的市场地位。目前,许多具有大数据成熟行为的网络运营商在国内电子商务市场拥有大量份额,在一些特定的在线服务行业具有相对优势,或者在相关技术和算法上具有发言权。如果平台利用这一份额、优势、技术,人为设置不平等的交易条件、区别对待,不仅侵犯了消费者的知情权、公平交易权,还影响了整个行业的有序发展。其次,将网络大数据杀熟认定为垄断,具有紧迫的现实基础。

网络大数据进入公众视野后,许多部门介入了相关问题的管理,舆论监督和曝光没有停止,消费者的疑问、投诉和诉讼也有时出现。但是,现在相关问题还没有得到很好的解决,是因为消费者处于弱势地位,对商品和业者信息的把握不充分,被侵害后很难证明维权。

同时,经营者成熟成本低,但利润多。即使有些网络经营者的大数据被杀害,也被认定为价格歧视、价格欺诈等,根据现有的价格法、消费者权益保护法等规定,相关处罚依然有限。即使受到处罚,一些经营者也能获得很多利益。如果可以通过制度措施将网络大数据杀熟认定为垄断,不仅事实认定程序比较简单——只要经营者在同等条件下有价格差异对待,有市场支配地位的事实就有可能被认定为垄断违法。

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另外,违反垄断法后,处罚力度也提高,修订的垄断法计划大幅度提高相应的违法行为和个人处罚。综上所述,将网络大数据杀熟认定为垄断,无论是市场净化、市场秩序还是消费者权益维护,都是切实可行、及时的必要措施,其效果值得期待。

馀明辉编辑:家梁。


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